论如何处理秸秆问题与其意义

　　秸秆是成熟农作物茎叶(穗)部分的总称，是指水稻、小麦、玉米等禾本科农作物成熟脱粒后剩余的茎叶部分.中国近二十年来由于煤、电的普及、各种工业制品的丰富，农村对秸秆的需求减少，大量秸秆的处理成为了一个严重的社会问题，虽然法律禁止，但很多地方农民仍然直接在田地里燃烧秸秆，引发空气污染、火灾、飞机无法正常起降等后果。

　　焚烧秸秆的危害多多。

　　首先这么做污染空气环境，危害人体健康。 有数据表明，焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍，相当于日均浓度的五级水平。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。

　　其次易引发火灾，威胁群众的生命财产安全。 秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在山林附近，一旦引发大火，后果将不堪设想。

　　焚烧秸秆还可能增加交通事故发生几率，影响道路交通和航空安全。 由于大部分高速公路两旁有大量的农田，焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。

　　焚烧秸秆还会破坏土壤结构，造成农田质量下降。 焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。

　　焚烧秸秆还是对资源的一种浪费。 撇开其他不说，就是为了家园的日丽景明，禁止露天焚烧秸秆也是势在必行的选择。

　　那么秸秆可以如何处理呢?

　　秸秆作为一种木质草本植物，具有很大的资源利用价值。农作物光合作用的产物有一半以上存在于秸秆中，秸秆富含氮、磷、钾、钙、镁和有机质等，是一种具有多用途的可再生的生物资源，是农业生产重要的有机肥源。从现有的秸秆产量计算，6亿吨秸秆中氮磷钾养分含量相当于400多万吨尿素，700多万吨过磷酸钙，700多万吨硫酸钾。秸秆可以通过破碎进行废料还田，改善土壤成分。秸秆还田试验结果表明，实行秸秆还田后一般都能增产10%以上，统计全国60多份材料，增产范围在-4.8～83.4，平均增产15.7%。坚持常年秸秆还田，不但在培肥阶段有明显的增产作用，而且后效十分明显，有持续的增产作用。

　　秸秆可变身木煤代替烟煤;或用于生物质发电，获取低碳绿色能源。秸秆可以通过秸秆固化成型技术采用稻草秸秆、麦秸秆、玉米秸秆等农业废弃物作为原材料，通过专用设备秸秆压块机经过粉碎处理、压缩处理等工艺，压制成一种可直接燃烧的固体生物质燃料。固化成型后的生物质颗粒燃料比重大、体积小，便于储存和运输，是优质固体燃料，其热值可达3200-4500大卡，具有易燃、灰分少、成本低等特点，可替代木柴、原煤等燃料，广泛应用于取暖、生活炉灶、工业锅炉、生物质发电厂等。

　　秸秆是高效、长远的轻工、纺织和建材原料，既可以部分代替砖、木等材料，还可有效保护耕地和森林资源。秸秆墙板的保温性、装饰性和耐久性均属上乘，许多发达国家已把“秸秆板”当作木板和瓷砖的替代品广泛应用于建筑行业。此外，经过技术方法处理加工秸秆还可以制造人造丝和人造棉，生产糠醛、饴糖、酒和木糖醇，加工纤维板等等。

　　秸秆也是一种饲料。含有水分和糖分较多的秸秆是很好的饲料原料，尤其是玉米秸秆、小麦秸秆等。

　　秸秆有如此之多的作用，为什么农民处理秸秆的主要方式还是焚烧呢?

　　农民对秸秆焚烧还存在认识的误区，许多村民对焚烧秸秆的危害性认识还不够。有些农民凭多年的经验认为，焚烧后的秸秆是富含钾肥的草木灰肥料，适合中性和酸性土壤，对来年种庄稼有好处。

　　秸秆处理的成本太高，农民认为不如一烧了之。

　　科技转化力度不够，秸秆的经济价值难以发挥。现实中，由于科技转化力度不够，要么实施成本太高，比如用秸秆做沼气原料，一个沼气池至少要花费三四千元，让农民望而却步;要么就是回收价格太低，把秸秆卖给那些养牛大户才几分钱一斤。秸秆没有更好的出处。如没有推广秸杆气化、缺少秸杆粉碎还田的技术和设备、秸杆的工业利用缺少政府的政策性引导和扶持等。现在秸秆的利用价效率和利用价值相对较低，农民觉得拉回来以后也挣不了多少钱，所以干脆烧掉还田。

　　行政手段力度不够，农业和环保职能部门职责不清，管理不到位。缺少相关法律法规的严厉约束。

　　目前农村家庭主要劳动力多在外打工，家里的老人妇女和儿童没有足够的体力对秸杆进行处理。

　　那么政府应该怎么做才能落实秸秆合理的处理方式呢? 首先政府应该加强宣传，使农民深刻认识到焚烧秸秆的危害。加强对农民的思想发动与职业道德教育力度，转变农民思想观念，纠正长期单纯依赖化肥的思想，帮助他们树立环保意识，改变落后习惯，逐步建立用地养地相结合的良性循环机制。让农民真正认识到正确处理秸秆带来的好处，提高广大农民正确处理秸秆的自觉性。使秸秆问题通过市场化的途径加以解决，以市场化的理念来认识秸秆的资源价值，看待其发展前景，以企业化的制度来推进秸秆的综合利用，拓宽其开发利用的途径。

　　其次政府要加大推进秸秆科学研究的力度，必须改变现行的秸秆利用技术效率较低、经济效益差、投入产出不合算的状况。加大秸秆粉碎还田方面的科研探索。成立专门的秸秆技术服务中心，承担各项秸秆综合利用新技术的引进、吸收、试验、示范、推广，向农民推广秸秆能源化利用技术、秸秆生物转化食用菌技术、秸秆饲料化利用技术、秸秆炭化活化技术、秸秆加工技术等 。生产出方便快捷处理秸秆的农机，同时加大对这些农机的购买补贴，以降低生产成本，逐渐让老百姓接受。

　　政府应该加强领导，增加力度，采用强有力的行政和法律措施，对焚烧秸秆现象进行严肃处理。各级政府要把推广秸秆还田纳入当地经济发展的总体规划，把秸秆还田、培肥地力提高到发展质量效益型农业和绿色农业的高度来抓，为大力推广机械化秸秆还田技术，创造良好的社会环境。

　　要加快发展适度规模的家庭农场和种植专业合作社，以增加农业种植的规模效益，这样，也才更有条件降低生产成本和管理难度，也才能够加速实现秸秆还田的覆盖。

　　政府应该在秸秆回收和再利用、发展循环型农业方面加大投入，积极引导各类社会资源，打造秸秆综合利用的产业链，共同参与到秸秆高效处理、高效利用的行动上来。

　　搞好秸秆综合利用，具有重要的经济、社会和政治意义。 从经济方面看，通过机械还田、保护性耕作、堆沤还田等形式利用秸秆，能够有效地改良土壤，提高地力，降低生产成本，提高农产品质量，有利于发展绿色农业;通过青贮、微贮和压块加工，把秸秆转化为优质饲料，有利于促进畜牧业发展;通过发展食用菌转化秸秆，有利于促进农民增收;通过沼气和汽化转化秸秆，有利于推进农村新能源建设。有利于发展循环经济和保护生态环境。有利于通过调整结构、技术进步和加强管理等措施,大幅度减少资源消耗、降低废物排放、提高劳动生产率。有利于促进资源循环式利用,企业循环式生产,推动产业循环式组合,形成能源资源节约型的经济增长方式和消费方式,促进经济社会可持续发展。有利于转变经济发展方式,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。促进经济结构优化、经济增长与资源环境相协调、发展成果合理分配。

　　从社会方面看，充分利用秸秆资源，抑制秸秆焚烧，可以有效利用资源，控制污染，优化环境，树立生态文明理念，推进生态文明建设，保障社会经济生活的有序进行，促进农业生产可持续发展。有利于加快建立资源节约型、环境友好型社会。以尽可能小的资源消耗,获得尽可能大的经济和社会效益,从而保障经济社会的可持续发展。形成以人与自然和谐相处为目标,以环境承载能力为基础,以遵循自然规律为核心,以绿色科技为动力,坚持保护优先、开发有序,合理进行功能区划分,倡导环境文化和生态文明,追求经济、社会、环境协调发展的社会体系。

　　从政治方面看，做好秸秆综合利用和禁烧工作，直接关系到广大人民群众的根本利益，是构建和谐社会的具体体现。特别能够促使空气清新，航运和道路畅通，有利于提高人民生活质量，有利于推进生态文明建设，实现国家可持续发展，保持社会协调、稳定发展。