没人要的秸秆缘何成了“抢手货”

　　中央“一号文件”公布后，笔者在四川粮食种植示范基地的广汉市走访时发现，经过多年实践，当地走出了一条通过种植养殖户“结对子”，有效处理种植养殖业废弃物、实现变废为宝的路子。

　　在该市兴隆镇攀池村15组的一片菜地里，正在搬运萝卜的黄达安边擦汗边说:“我这萝卜是用有机肥种出来的，味道特别好。”本不是庄稼汉的黄达安，大学毕业后开过电子加工厂，后来选择了种植业，从最初的26亩地起家，现在已有上千亩的规模。他从裤兜里掏出那份种植养殖户们津津乐道的结对协议，很简单，主要内容只有150多个字。

　　过去，广汉市长期被种植养殖业产生的各种废弃物所困扰，尤其是每到收割季节，大量秸秆到处堆积，许多农户通过焚烧处理秸秆，但又造成严重的环境污染。经过不断摸索和总结，广汉市农业局牵头，制定出了一套“种植养殖户结对子”的废弃物处理办法。该办法分成五个步骤，因此又叫 “五步法”。

　　第一步，对全市的种植养殖大户进行全面培训，考试合格后发给职业农民资格证。

　　第二步，成立社会服务性质的沼渣沼液运输专业合作社(以下简称“沼合社”)和秸秆回收专业合作社以下简称“秸合社)”。

　　第三步，相邻的种植养殖大户一对一签订废弃物处理协议。即养殖产生的粪便污水，必须通过沼气池密封，发酵腐熟后将沼渣沼液运到签约种植户的地里作为有机肥使用，运费则由双方协商。相距较远的种植养殖大户，则分别与沼合社签订运输协议，由沼合社负责运输，运费由种植户、养殖户和政府各出三分之一。

　　第四步，政府与秸合社签订协议，在统一规划的地方修建大棚(仓库)，建大棚的土地租赁费，由政府每亩补贴1600元，运输秸秆的费用，政府再补贴三分之一。

　　第五步，秸合社与种植户签订协议，收割季节，秸合社派出人手和车辆到田间地头，以每亩50-100元的价格收购后，将秸秆运到大棚进行包装处理后，销售给饲料加工企业和蘑菇种植企业。

　　这五步虽然环环相扣，但这些协议签订后得不到执行怎么办?谁来监督?监督不力又怎么办?面对这些提问，广汉市农业局局长胡智回答：“农业局、质监局作为监督部门，会定期不定期地对农产品的质量进行抽查检测，如果达不到规定标准，如化肥农药使用超标，就会受到相应的处罚，直至吊销产品合格证、职业农民资格证。这些证照一旦吊销，不仅产品卖不出去，而且从事种植养殖业的资格也就没有了。”